Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP) to akt prawa miejscowego uchwalany przez radę gminy, który określa sposób zagospodarowania i przeznaczenie terenów na danym obszarze. Jest to dokument regulujący, jakie inwestycje mogą być realizowane w danej lokalizacji, np. czy na danym terenie można budować domy jednorodzinne, obiekty handlowe, czy też ma on pozostać terenem zielonym.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwalany jest w celu ustalenia przeznaczenia terenów i dlatego też pozostaje kluczowym dokumentem dla mieszkańców danej gminy.

Z czyjej inicjatywy może zostać uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego?

Procedurę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy, na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta lub w wyniku zgłoszenia w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, o której mowa w art. 41a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

Co zawiera MPZP?

1. Przeznaczenie terenów – określa, czy teren jest przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową, usługową, przemysłową, rolną czy rekreacyjną.
2. Zasady kształtowania zabudowy – m.in. maksymalna wysokość budynków, intensywność zabudowy, linie zabudowy. Są to kluczowe parametry dla Twojej inwestycji, które determinują co możesz zbudować na danym terenie.
3. Ochrona środowiska i krajobrazu – np. zachowanie terenów zielonych, ochrona przyrody.
4. Układ komunikacyjny – drogi, chodniki, ścieżki rowerowe, miejsca parkingowe.
5. Infrastruktura techniczna – zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemu komunikacji i infrastruktury technicznej- sieci wodociągowe, kanalizacyjne, energetyczne, telekomunikacyjne.
6. Zakaz zabudowy – miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego może wprowadzić zakaz zabudowy na danym terenie.

Kiedy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest konieczny?

Zmiana zagospodarowania terenu, dotycząca następujących obiektów musi odbyć się w ramach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego:

1. obiektów handlu wielkopowierzchniowego,
2. niezamontowanych na budynku instalacji odnawialnych źródeł energii lokalizowanych:

a) na użytkach rolnych klasy I-III i gruntach leśnych,

b) na użytkach rolnych klasy IV, o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 150 kW lub wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej,

c) na gruntach innych niż wskazane w lit. a i b, o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 1000 kW

Jak sprawdzić MPZP dla konkretnej działki?

MPZP można sprawdzić:

• w urzędzie gminy lub miasta – zazwyczaj gminy posiadają odrębny wydział planowania przestrzennego.
• na stronie internetowej gminy – wiele samorządów udostępnia plany w formie interaktywnych map oraz Systemów Informacji Przestrzennej,
• w geoportalach regionalnych – np. Geoportal Krajowy lub portale wojewódzkie.

Co jeśli działka nie jest objęta MPZP?

Jeśli dla danego terenu nie ma uchwalonego MPZP, konieczne jest uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy (tzw. WZ). Wniosek o WZ składa się do urzędu gminy.

Procedura uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Procedura uchwalania Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) w Polsce jest ściśle określona przez Ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jest to sformalizowana i trudna procedura, która wymaga podjęciu przez gminę wielu działań. Proces ten składa się z kilku etapów i wymaga konsultacji społecznych oraz końcowo zatwierdzenia przez radę gminy.

Aktualny przebieg procedury uchwalania MPZP

Etapy procedury:

1. Podjęcie uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu
   
   • Rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania MPZP na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
   • Informacja jest publikowana w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), na stronie urzędu oraz w miejscowej prasie.
2. Ogłoszenie i zbieranie wniosków od mieszkańców i instytucji
   
   • Każdy obywatel, przedsiębiorca czy organizacja może złożyć wniosek dotyczący zmian w planie.
   • Okres składania wniosków wynosi min. 21 dni od daty ogłoszenia.
3. Sporządzenie projektu planu
   
   • Urbanista przygotowuje projekt planu zgodnie z wnioskami i przepisami prawa.
   • Dokumenty zawierają m.in. mapy, analizę wpływu na środowisko oraz uzasadnienie.
4. Uzgodnienia i opinie
   
   • Projekt MPZP jest wysyłany między innymi do instytucji, takich jak:
     
     • Wojewoda,
     • Starosta,
     • Zarządy dróg,
     • Wody Polskie,
     • Konserwator zabytków,
     • Organ ochrony środowiska.
   • Instytucje mogą zgłaszać uwagi i poprawki, co sprawia, że procedura uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest czasochłonna i skomplikowana. Po dokonaniu uzgodnień i opiniowaniu gmina wprowadza zmiany do projektu MPZP.
5. Publiczne wyłożenie planu i konsultacje społeczne
   
   • Gmina ma obowiązek przeprowadzenie kompleksowych konsutlacji.
6. Rozpatrzenie uwag i ewentualne poprawki
   
   • Gmina analizuje zgłoszone uwagi i wprowadza ewentualne zmiany.
   • Jeśli są istotne zmiany, może być konieczne ponowne uzgadnianie planu, co regulują ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
7. Przyjęcie planu przez radę gminy
   
   • Rada gminy głosuje nad uchwałą o przyjęciu MPZP.
   • Po uchwaleniu plan (uchwała) jest przekazywany wojewodzie do kontroli legalności.
8. Publikacja i wejście w życie
   
   • Plan zostaje opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa i zaczyna obowiązywać nie wcześniej niż po 14 dniach.

Czy MPZP można zmienić?

Tak, ale wymaga to powtórzenia całej procedury – włącznie z konsultacjami społecznymi. Procedura może trwać od kilku miesięcy do kilku lat, w zależności od skali zmian.

Czy można uchwalić MPZP lub go zmienić w trakcie procedury uchwalania planu ogólnego?

Plan miejscowy albo jego zmiana może być sporządzany w trakcie sporządzania planu ogólnego albo jego zmiany. Ale w takim przypadku uchwalenie planu miejscowego albo jego zmiany może nastąpić najwcześniej po upływie terminu na wydanie przez wojewodę rozstrzygnięcia nadzorczego dotyczącego uchwały w sprawie planu ogólnego albo jego zmiany. Tym samym powiązanie obu procedur skutkuje koniecznością uwzględnienia procedury planu ogólnego w toku zmiany lub uchwalenia całkiem nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.