Nabycie nieruchomości a przeniesienie pozwolenia na budowę
Kancelaria reprezentowała Klienta w toku postępowania o przeniesienie pozwolenia na budowę, które zakończyło się wydaniem korzystnego rozstrzygnięcie przez organy obu instancji.
W przedmiotowej sprawie Klient nabył nieruchomość, co do której zostało wcześniej wydane pozwolenie na budowę. Decyzja o pozwoleniu na budowę została wydana na rzecz dwóch adresatów (inwestorek), jednakże faktyczną właścicielką nieruchomości była wyłącznie jedna ze wskazanych adresatek decyzji. Tym samym Klient naszej Kancelarii zawarł umowę sprzedaży nieruchomości z jej właścicielką a następnie wystąpił o przeniesienie pozwolenia na budowę na swoją rzecz.
Sprzeciw od decyzji w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę
Niestety, w toku postępowania przed Starostą Poznańskim oraz Wojewodą Wielkopolskim, przeniesieniu pozwolenia na budowę na rzecz naszego Klienta sprzeciwiła się druga z adresatek decyzji o pozwoleniu na budowę, która nie była jednocześnie właścicielką nieruchomości. Złożyła ona odwołanie od korzystnej dla naszego Klienta decyzji, a Kancelaria reprezentowała Klienta w toku postępowania drugoinstancyjnego przed Wojewodą Wielkopolskim.
Przesłanki przeniesienia pozwolenia na budowę
W ślad za argumentacją Kancelarii, Wojewoda w swoim rozstrzygnięciu wskazał, że instytucję przeniesienia pozwolenia na budowę reguluje art. 40 prawa budowlanego, a przewiduje on, że organ, który wydał decyzję o pozwoleniu na budowę na rzecz jednego podmiotu (poprzedniego inwestora), jest zobowiązany do jej przeniesienia na rzecz nowego inwestora, jeżeli zostaną spełnione przesłanki:
– nowy inwestor przyjmuje wszystkie warunki zawarte w decyzji (pozwoleniu na budowę),
– nowy inwestor złoży oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomość na cele budowlane, o którym stanowi art. 32 ust. 4 pkt 2 Prawa budowlanego,
– poprzedni inwestor, na rzecz którego decyzja została wydana, wyraża zgodę na przeniesienie decyzji na rzecz nowego inwestora.
Wyjątek od przesłanek przeniesienia pozwolenia na budowę
Jednak od ostatniej przesłanki ustawodawca przewidział wyjątek, który określony został w art. 40 ust. 1a prawa budowlanego zgodnie z którym zgoda poprzedniego inwestora nie jest wymagana, jeżeli własność nieruchomości lub uprawnienia wynikające z użytkowania wieczystego dotyczącego nieruchomości, objęte decyzją o pozwoleniu na budowę po wydaniu tego pozwolenia przeszły z dotychczasowego inwestora na nowego inwestora wnioskującego o przeniesienie pozwolenia na budowę. Powyższy zapis wszedł w życie 19 września 2020 r. ustawą z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 471).
Wojewoda uznał, iż ma on zastosowanie w przedmiotowej sprawie, a tym samym brak jest podstaw do wymagania od nowego właściciela zgody jednego z adresatów decyzji pozwolenia na budowę, skoro ten adresat nie jest właścicielem, użytkownikiem wieczystym nieruchomości objętej decyzją, oraz nie posiada do niej tytułu prawnego. Byłoby to całkowicie sprzeczne z sensem nowelizacji przepisów.
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie decyzji w przedmiocie przeniesieniu pozwolenia na budowę
Od rozstrzygnięcia Wojewody, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosła druga z adresatek decyzji o pozwoleniu na budowę.
W toku postępowania sądowoadministracyjnego naszego Klienta reprezentował r. pr. Łukasz Trzaskowski.
Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Po 548/23 (który pozostaje prawomocny) Sąd Administracyjny w pełni podzielając argumentację Kancelarii oraz organu II instancji Sądu oddalił skargę w całości, co skutkowało uprawomocnieniem się korzystanej dla naszego Klienta decyzji.
Sąd pokreślił, że bezspornym było, że jedyną właścicielką nieruchomości była inwestorka, która dokonała sprzedaży nieruchomości na rzecz naszego Klienta, zatem wyłącznie ona miała prawo do dysponowania tą nieruchomością. Sąd orzekający w sprawie w całości podzielił stanowisko prezentowane przez Kancelarię oraz organ II instancji, a odnoszące się do konieczności zastosowania w sprawie naszego Klienta korzystnego wyjątku uregulowanego w art. 40 ust. 1a ustawy prawo budowlane.
Zapraszamy do kontaktu osoby zainteresowane uzyskaniem pomocy prawnej w sprawach prawa budowlanego, w tym w zakresie dotyczącym możliwości przeniesienia decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę.
