Opinia Rzecznika Generalnego TSUE w sprawie C-70/25 (Tukowiecka)

Wydana w niniejszej sprawie dnia 5 marca 2026 roku Opinia Rzecznika Generalnego TSUE, w sprawie C-70/25 (Tukowiecka) wzmacnia ochronę konsumentów w sporach o nieautoryzowane transakcje płatnicze. Potwierdza obowiązek banków do bezzwłocznego zwrotu środków klientowi w pierwszej kolejności (w przypadku nieautoryzowanej transakcji), a dopiero później weryfikacji ewentualnego rażącego niedbalstwa po stronie konsumenta, co zmienia ciężar dowodu w sprawach oszustw finansowych oraz sposób ich prowadzenia.

Nieautoryzowana transakcja płatnicza – czy Bank ma obowiązek zwrócić skradzione pieniądze?

Operacja bankowa (np. przelew, płatność kartą czy BLIK), wykonana bez wyraźnej zgody płatnika, spełnia trzy warunki: brak zgody poszkodowanego, brak jego wiedzy o realizacji oraz brak inicjatywy w jej dokonaniu.

Niemniej, obowiązek niezwłocznego zwrotu środków często jest pomijany przez banki, które powołują się na niedbalstwo klienta i związku z czym odmawiają zwrotu środków. Jedna z takich spraw trafiła do Trybunału Sprawiedliwości Europejskiej sygn. akt C-70/25 (Tukowiecka) i co ciekawie sprawa jest przeciwko polskiemu bankowi i niewątpliwie będzie miała istotny wpływ na praktykę zwrotu środków w przypadku nieautoryzowanej transakcji płatniczej.

Opinia Rzecznika Generalnego TSUE a bezzwłoczny zwrot środków klientowi

Rzecznik Generalny TSUE w opinii z 5 marca 2026 r. w sprawie C-70/25 (Tukowiecka) zaleca interpretację dyrektywy PSD2 jako reguły bezzwłocznego zwrotu kwoty nieautoryzowanej transakcji. Opinia przewiduje jedyną sytuacją pozwalającą na czasowe wstrzymanie zwrotu środków ― istnienie uzasadnionych podstaw do podejrzenia oszustwa klienta, które muszą zostać zgłoszone właściwym organom na piśmie.

Bank musi bowiem najpierw zwrócić środki, a dopiero potem, jeśli wykaże, że nieautoryzowana transakcja płatnicza nastąpiła w wyniku rażącego niedbalstwa klienta lub w wyniku oszustwa klienta, może żądać zwrotu kwoty transakcji – przy czym udowodnienie przy tym niniejszych faktów będzie spoczywać na Banku.

Warto zaznaczyć, że opinia Rzecznika Generalnego nie obliguje Trybunału Sprawiedliwości UE do wydania wyroku zgodnego z jej treścią. Niemniej rzecznicy generalni niezależnie przedstawiają Trybunałowi sugerowane rozwiązania prawne w rozpatrywanych sprawach, a ostateczny wyrok TSUE w tej kwestii zapadnie w późniejszym terminie.

Podkreślić jednak należy, że opinia ta potwierdza kluczowe zasady dla banków w przypadku nieautoryzowanych transakcji: najpierw niezwłoczny zwrot kwoty (D+1) na rachunek klienta. Dopiero w kolejnym etapie, przy podejrzeniu niedopełnienia obowiązków przez klienta, bank może podjąć działania mające na celu odzyskanie zwróconej kwoty.

Kontekst sprawy Tukowiecka – obowiązek zwrotu skradzionych pieniędzy

Sąd Rejonowy w Koszalinie zapytał TSUE, czy bank może odmówić zwrotu nieautoryzowanej transakcji z powodu rażącego niedbalstwa płatnika, podkreślając przy tym że obecnie dominuje odwrotna praktyka, gdzie to właśnie konsument dochodzi zwrotu nieautoryzowanej transakcji od banku.

Z kolei unijna dyrektywa wskazuje na inną kolejność  Mianowicie to bank powinien w pierwszej kolejności, zgodnie z art. 73 dyrektywy PSD2, dokonać na rzecz klienta zwrotu kwoty nieautoryzowanej transakcji płatniczej, bezzwłocznie, a w każdym razie nie później niż do końca następnego dnia roboczego, po odnotowaniu danej transakcji lub po otrzymaniu stosownego zgłoszenia, z zastrzeżeniem wcześniej opisanych wyjątków.

Jak postąpić w przypadku oszustwa bankowego? Praktyczne wskazówki dla klientów

Jeśli padłeś ofiarą oszustwa (np. „pracownik banku”) i bank odmawia zwrotu, złóż pisemną reklamację. Natychmiast zablokuj konto/kartę przez infolinię i złóż pisemną reklamację z żądaniem bezzwłocznego zwrotu (do D+1). Zgłoś sprawę na policję (weź zaświadczenie) oraz do Rzecznika Finansowego po ponownej odmowie banku. Dokumentuj wszystko: wyciąg rachunku z transakcją, zgłoszenie blokady, screeny komunikacji z oszustem/bankiem, protokół policyjny.

Skontaktuj się z nami – wsparcie prawne dla ofiar oszustw bankowych